庆阳市应急管理局

庆阳市安全生产监督管理局关于2018年上半年安全生产监督检查计划完成情况的通报

庆市安监发〔2018〕71号

各县（区）安监局，机关各科、执法监察支队：

按照《2018年度安全生产监督检查计划》的要求，现将全市上半年安全生产监督检查工作开展情况通报如下：

一、基本情况

（一）县（区）完成情况：8县（区）共计划完成监督检查天数3264天，上半年实际完成计划天数1603天，占年监督检查计划天数的49.1%；计划监督检查企业数927户，实际监督检查企业518户，占监督检查企业数的55.9%；填写现场检查记录518份，下发责令限期整改指令书356份，查出安全隐患或问题2516条，已整改2463条，整改率为97.9%；行政处罚企业18户，罚款18.82万元，实际收缴13.82万元；责令停产停业企业5户，暂扣或吊销有关证照的企业19户。各县（区）具体情况如下：

西峰区：监督检查计划天数686天，实际完成计划天数447天，占年监督检查计划天数的65.2%；计划监督检查企业数168户，实际监督检查企业105户，占监督检查企业数的62.5%；填写现场检查记录105份，下发责令限期整改指令书72份，查出安全隐患或问题498条，已整改480条，整改率为96.4%；行政处罚企业7户，罚款12万元，实际收缴7万元。

正宁县：监督检查计划天数282天，实际完成计划天数164天，占年监督检查计划天数的58.2%；计划监督检查企业数94户，实际监督检查企业51户，占监督检查企业数的54.3%；填写现场检查记录51份，下发责令限期整改指令书26份，查出安全隐患或问题351条，已整改345条，整改率为98.3%；行政处罚企业2户，罚款0.07万元，已全部收缴。

合水县：监督检查计划天数195天，实际完成计划天数108天，占年监督检查计划天数的55.4%；计划监督检查企业数40户，实际监督检查企业18户，占监督检查企业数的45%；填写现场检查记录18份，下发责令限期整改指令书18份，查出安全隐患或问题227条，已全部整改。

庆城县：监督检查计划天数401天，实际完成计划天数214天，占年监督检查计划天数的53.4%；计划监督检查企业数95户，实际监督检查企业47户，占监督检查企业数的49.5%；填写现场检查记录47份，下发责令限期整改指令书38份，查出安全隐患或问题203条，已全部整改；行政处罚企业5户，罚款5.35万元，已全部收缴。

华池县：监督检查计划天数404天，实际完成计划天数205天，占年监督检查计划天数的50.7%；计划监督检查企业数103户，实际监督检查企业53户，占监督检查企业数的51.5%；填写现场检查记录53份，下发责令限期整改指令书48份，查出安全隐患或问题263条，已整改235条，整改率为89.4%；行政处罚企业2户，罚款0.2万元，已全部收缴。

镇原县：监督检查计划天数279天，实际完成计划天数118天，占年监督检查计划天数的42.3%；计划监督检查企业数144户，实际监督检查企业84户，占监督检查企业数的58.3%；填写现场检查记录84份，下发责令限期整改指令书67份，查出安全隐患或问题344条，已整改343条，整改率为99.7%；行政处罚企业2户，罚款1.2万元，已全部收缴；责令停产停业企业5户，暂扣或吊销有关证照的企业19户。

宁县：监督检查计划天数384天，实际完成计划天数137天，占年监督检查计划天数的35.7%；计划监督检查企业数75户，实际监督检查企业31户，占监督检查企业数的41.3%；填写现场检查记录31份，下发责令限期整改指令书31份，查出安全隐患或问题88条，已全部整改。

环县：监督检查计划天数633天，实际完成计划天数210天，占年监督检查计划天数的33.2%；计划监督检查企业数208户，实际监督检查企业129户，占监督检查企业数的62.0%；填写现场检查记录129份，下发责令限期整改指令书56份，查出安全隐患或问题542条，已全部整改。

（二）局机关各科、执法监察支队完成情况：局机关、执法监察支队共计划完成监督检查天数253天，上半年实际完成计划天数106天，占年监督检查计划天数的41.9%；计划监督检查企业数67户，实际监督检查企业23户，占监督检查企业数的34.3%；填写现场检查记录66份，下发责令限期整改指令书35份，查出安全隐患或问题871条，正在督促整改中；行政处罚企业3户，罚款7万元，已全部收缴。各科、执法监察支队具体情况如下：

职业健康监督管理科：监督检查计划天数81天，实际完成计划天数36天，占年监督检查计划天数的44.4%；计划监督检查企业数12户，实际监督检查企业7户，占监督检查企业数的58.3%；填写现场检查记录17份，下发责令限期整改指令书7份，查出安全隐患或问题199条，正在督促整改中。

非煤矿山监督管理科：监督检查计划天数26天，实际完成计划天数9天，占年监督检查计划天数的34.6%；计划监督检查企业数11户，实际监督检查企业3户，占监督检查企业数的27.3%；填写现场检查记录11份，下发责令限期整改指令书9份，查出安全隐患或问题190条，正在督促整改中。

危险化学品监督管理科：监督检查计划天数52天，实际完成计划天数26天，占年监督检查计划天数的50%；计划监督检查企业数14户，实际监督检查企业6户，占监督检查企业数的42.9%；填写现场检查记录13份，下发责令限期整改指令书6份，查出安全隐患或问题154条，已整改8条，整改率为5.2%。

执法监察支队：监督检查计划天数94天，实际完成计划天数35天，占年监督检查计划天数的37.2%；计划监督检查企业数30户，实际监督检查企业7户，占监督检查企业数的23.3%；填写现场检查记录25份，下发责令限期整改指令书13份，查出安全隐患或问题328条，正在督促整改中；行政处罚企业3户，罚款7万元，已全部收缴。

二、主要特点

（一）认真编制安全生产监督检查计划。年初，市、县（区）两级安监部门严格按照国家安全监管总局制定的《安全生产年度监督检查计划编制办法》的要求,以“统称兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”为原则认真组织编制2018年度安全生产监督检查计划，并按要求报本级政府审批，上级部门备案。从各县上报的监督检查计划来看，绝大部分监督检查计划编制严谨周密，重点突出。

（二）积极参加培训提升安全监管能力。市、县（区）参加省局组织的安监执法人员执法能力提升培训班共计40余人（次），通过专家现场授课、制作行政处罚案卷、应急与安全知识竞赛等方式，增强了执法人员的执法政策法规意识，依法行政、依法监管执法规范化水平。市、县（区）采取以会代训的形式，组织执法人员参加政治学习和专业知识学习，提升执法队伍的政治觉悟和专业素质，确保执法的有效性。

（三）生产安全隐患排查整改力度增大。上半年，各县（区）采用“双随机”的抽查方式对列入安全生产监督检查计划的518家单位深入开展了安全生产与职业健康一体化监督检查，查出安全隐患或问题2516条，已整改2463条，整改率97.9%，与去年同比增长了6.9个百分点，其中庆城、合水、宁县和环县隐患整改率达到100%，确保了辖区安全生产形势持续稳定。

（四）严厉打击安全生产非法违法行为。各县（区）结合辖区实际，严格按照监督检查计划在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域持续开展了安全生产和职业健康一体化监督检查，按照“四个一律”要求，集中力量打击安全生产违法违规行为。西峰区对7户违法企业实施行政处罚，罚款12万元；庆城县对5户违法企业实施行政处罚，罚款5.35万元；镇原县责令停产停业企业5户，暂扣吊销有关证照企业19户。

三、存在的问题

（一）监督检查任务欠账较大。全年时间已过半,监督检查工作日及监督检查企业数均应达到全年监督检查计划的50%，从填报的数据来看，镇原、宁县、环县及职业健康监督管理科、非煤矿山监督管理科和执法监察支队监督检查工作日未达到全年监督检查计划的50%；合水、庆城、宁县及非煤矿山监督管理科、危险化学品监督管理科和执法监察支队监督检查企业数未达到全年监督检查计划的50%。

（二）统计工作重视程度不够。部分县填报数据不准确，不真实，没有相关的印证材料，且不能按时上报，严重影响市局统计上报工作。

（三）监督检查力度有待加强。各县（区）的监督检查力度存在明显差距，部分县办理案件数量偏少，处罚力度不大，其中正宁、华池仅分别对2户企业进行行政处罚，且罚款总额未超过万元，宁县、合水、环县对企业仍是零处罚。

四、下半年工作要求

各县（区），局机关科室、执法监察支队要严格实施监督检查计划，切实履行安全监管职责，把未能按照时间节点完成的工作当作下半年的重点任务来抓，确保对列入监督检查计划单位的监督检查率、监督检查工作日完成率及责令限期整改复查率均达到100%，圆满完成全年安全生产监督检查任务；要做好执法信息报送工作，按时按要求上报数据信息，单位主要负责人要严格把关，确保上报数据能够反映本辖区的真实情况；要继续加大安全生产监督检查力度，认真分析研究薄弱环节，对违法行为保持高压态势，强化一般违法行为的查处力度和处罚力度，上半年违法行为查处力度不够的县尤其要拿出强有力的措施，重拳出击、严格执法，确保年度监督检查计划任务按时间要求全面完成，为全市安全生产营造稳定的环境。

庆阳市安全生产监督管理局

2018年8月6日