庆阳市应急管理局

庆市安办发〔2020〕32号

各县（区）安委办，市直有关部门，相关企业：

        现将《庆阳市烟花爆竹旺季经营安全专项检查实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

        附件：1. 庆阳市烟花爆竹旺季经营安全专项检查实施方案

                  2. 烟花爆竹经营企业旺季安全检查情况周调度表

                                                                                                                                                                                                                 庆阳市安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                                                                                             2020年11月6日

附件1

庆阳市烟花爆竹旺季经营安全专项检查实施方案

         为了切实加强全市烟花爆竹旺季安全生产工作，防止烟花爆竹生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，按照《甘肃省安委会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（甘安办发〔2020〕33号）要求，结合全市烟花爆竹安全生产工作的实际，制定本实施方案。   

        一、检查内容

     （一）烟花爆竹批发企业

       1. 安全生产管理制度是否落实。重点检查药物安全管理、安全隐患排查治理、职工及外来人员进出厂登记、企业负责人值班带班、产品买卖合同及流向登记等制度的落实情况及其台账。

       2. 企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员及特种作业人员是否取得相应资格证书。

       3. 是否应用视频监控系统，是否建立安全风险分级管控四色图及安全风险明细表。

       4. 危险品总仓库区、行政区、展览区是否分区设置，围墙是否完整，是否设置防火隔离带。

       5. 是否私自搭建库房、阳光棚、走廊等用于储存产品。

       6. 库房的防爆、防火、防雷、防静电设施是否设置且有效，防雷设施检测报告是否在有效期内。

       7. 库房是否设置清晰醒目的标识牌，实际作业人员数量是否超过核定人数，储存药量是否超过核定储量。

       8. 库房是否定期巡回检查并记录库房的温度、湿度。

       9. 是否超许可范围经营，是否经营超标违禁产品，是否向零售点销售专业燃放类产品。

      10. 库房内危险物品的堆放是否符合GB11652要求（堆码稳定、整齐且在标志线内，主通道的宽度不小于1.5m，每个堆垛的边长不超过10m，堆垛间距不小于0.7m，与墙间距不小于0.45m，高度不超过2.5m）。

      11. 是否按照AQ4102的要求进行产品信息、生产企业信息、购买单位信息进行登记，产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码，并扫描录入烟花爆竹流向管理信息系统。

      12. 是否购进或者储存非法、超标、冒牌、伪劣产品以及将不同危险等级产品混存。

      13. 消防设施设备是否完好，是否按规定配备满足要求的灭火器和消防设施，消防水池、消防栓是否符合标准要求。

      14. 是否制定应急预案，是否组织人员开展应急演练，从业人员是否清楚应急程序。

    （二）烟花爆竹零售企业

       1. 主要负责人是否经过安全培训合格，销售人员是否经过安全知识教育。

      2. 零售场所的安全距离是否符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范 》（AQ4128）规定。

      3. 是否与居民居住场所在同一建筑物内，存在“前店后宅、下店上宅”等问题。

      4. 零售场所是否张贴有明显的安全警示标志，是否配备必要的消防器材。    

      5. 烟花爆竹零售店（点）内部产品堆放区和销售柜台是否分区布置，安全疏散通道是否畅通。

      6. 存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品堆放是否整齐、稳定。

      7. 烟花爆竹零售店（点）的安全疏散门是否采用向外开启的平开门。

      8. 烟花爆竹零售店（点）是否使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具，电气线路是否穿钢管敷设。

      9. 是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。

      10. 销售产品的外包装箱上是否粘贴流向等级标识码。

      11. 是否制定并张贴现场应急处置措施，在适当的醒目位置张贴应急联系电话信息。

      二、时间安排

       本次专项检查分三个阶段，具体时间安排如下：

     （一）企业自查阶段（2020年11月中旬至2020年12月底前）。烟花爆竹经营企业按照隐患排查清单，开展自查自改工作，建立责任和隐患清单，逐一落实整改。

     （二）执法检查阶段（2020年11月中旬至2021年1月底前）。

市级监管部门检查辖区内全部批发企业，抽查数量不少于辖区内总数20%的零售店（点）；县区监管部门对辖区内烟花爆竹零售店全部检查。

      （三）整改验收阶段（2021年1月30日至2021年2月25日）。各县区对辖区烟花爆竹经营企业进行复查验收，及时掌握检查工作中存在的问题、典型作法等情况，随周调度表（见附件2）一同报市应急管理局危化科，联系电话：0934-8237038。

       三、工作要求

    （一）强化源头管理。各县区要科学合理布点烟花爆竹零售店（点），以换发新版烟花爆竹经营许可证为契机，准确掌握本辖区烟花爆竹零售门店的实际情况，严把安全准入关，从严控制零售店（点）数量，按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）要求，对“下店上宅”、“前店后宅”等形式和与居民居住场所设置在同一建筑物内等不符合安全要求的，一律不得颁发许可证照。

   （二）强化日常监管。市应急管理局要对批发企业仓库开展全面检查，对照检查内容逐条核查，对库房等仓储设施不符合安全条件的，一律责令停业整顿，限期整改。公安机关要从严查处违法燃放烟花爆竹行为，严格烟花爆竹道路运输许可审批，严查非法违法运输烟花爆竹运输车辆。交通运输部门从严核发危险货物道路运输经营许可证，强化客运站危险品查堵责任，严禁携带烟花爆竹等危险品上车。市场监管部门强化烟花爆竹产品质量监管，加强违禁、超标、假冒产品源头追溯，依法严肃查处相关质量违法行为。

   （三）强化联合执法。各县区各有关部门要加强协调配合，召开烟花爆竹部门联席会议，各负其责，通力合作，确保烟花爆竹经营、运输、燃放等各环节安全监管无缝衔接，不留盲区。组织应急管理、交通运输、公安、市场监管等部门，开展烟花爆竹联合执法行动，严厉打击违法违规行为。

附件2

烟花爆竹经营企业（单位）旺季安全检查情况周调度表一（批发企业检查情况）

       填报单位：                 

   填表人：           审核人：           填表日期：     年  月  日

  备注：本周检查发现的重大隐患相关情况（企业名称、重大隐患内容、整改落实情况〈整改未落实到位的在后续周调度表中续报，直至整改落实到位〉）如下：

  1.                                                             
                                                                 
  2.                                                             
                                                               
  3.                                                             
                                                               
                                                            

烟花爆竹经营企业（单位）旺季安全检查情况周调度表二（零售店〈点〉检查情况）

填报单位：             

填表人：           审核人：           填表日期：     年  月  日