庆阳市应急管理局

化工是重点高危行业，习近平总书记和党中央高度重视危险化学品安全生产工作。十八大以来，总书记多次就危化品安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示,中央两办出台《关于全面加强危化品安全生产工作的意见》，这是国家首次针对某个具体领域的安全生产工作出台意见。2021年，全省上下深入贯彻落实中央两办《意见》和省委省政府两办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》，扎实推进危化品安全专项整治三年行动，坚持推进化工园区及危化品重点县安全咨询专家指导服务，开展重大危险源、大型油气储存基地和化学品储罐集中区专项检查，实施硝酸铵等高危领域和非法违法“小化工”、化工园区专项治理，实现全省危化品安全生产形势持续稳定好转。

2022年1月21日，省长任振鹤在全省安全生产工作会议上强调“突出重点行业领域，切实加强安全生产”。今年，全省危险化学品安全生产工作将以危化品安全风险集中治理为中心，着力防范和化解各类重大安全风险，持续推进本质安全体系建设，大力提升人员能力素质水平和信息化智能化管控水平，确保危化领域安全生产形势稳定，为党的二十大召开营造安全稳定环境。

——大力推进危化品安全风险集中治理。集中利用一年时间，解决一批难点问题，确保重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位。重点治理安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两大类突出问题和生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区四个环节的重大安全风险，制定问题清单和风险治理措施，实施重点攻坚。着力抓好强化和统筹和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升危化品专业人员能力素质、提升危化品安全风险数字化智能化管控水平5个方面的21项具体措施落实，通过统筹各方面力量，在防控安全风险上下功夫，更加注重深层次问题解决，更加注重标本兼治，更加注重地方部门和企业协同发力，推动重大安全风险得到有效治理、重点治理措施得到有效落实。

——着力防范化解重大安全风险。重点完成好涉及重大危险源安全风险管控、高危细分领域安全风险管控、油气储存安全风险管控、化工产业转移安全风险管控、老旧装置安全风险管控、陆上高风险油气井安全风险管控、油气长输管道安全风险管控和烟花爆竹安全风险管控8个方面的重大安全风险防控任务，针对各类安全风险特点，进一步细化、明确方案要求。推进危险化学品产业转移专项整治，推动以央企和大型国有企业为主的老旧化工装置风险评估和分类整治，推动实施“一装置一策”整治，实现淘汰退出一批、改造提升一批、常态化严格管控一批；推进具有一定工作基础的石油储备库等大型油气储存基地、高危细分领域、化工园区、油气长输管道等 4 个方面安全风险防控专项整治，在原有各类专项整治基础上，采取风险评估、专家“回头看”等方法，全面推进问题隐患整改彻底整改闭环，确保在隐患整改、本质安全改造、风险管控长效机制等方面取得明显成效；推进交通运输、废弃处置2 个方面安全风险防控专项整治，争取在防控措施落实上取得更大突破。

——持续提升本质安全水平。聚焦化工园区安全风险整治提升，推动开展“十有两禁”提升，全面落实“一园一案”整治工作方案，推动已公告化工园区2022年底前全部达到一般或较低安全风险等级。实施非法违法“小化工”整治攻坚，探索利用电力大数据、社会监督等手段，健全常态化联动监管机制，防止死灰复燃，巩固提升整治成效。开展精细化工“四个清零”回头看，推进反应安全风险评估措施落实和涉及重点监管危险化工工艺企业全流程自动化改造，提升本质安全水平。继续深化化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组工作，以企业安全设施设计诊断和分类整治为突出任务，以推动完善制度措施为工作重点，不断提升企业安全风险防控能力和水平。

——持续提升人员能力素质水平。持续推动危险化学品安全培训网络建设，推进实施“双百行动”，加快构建覆盖所有园区、匹配企业需求、线上线下融合的高质量培训网络。全面实施危化品企业工伤预防能力提升培训工程，强化学历提升教育和集中轮训，推动重点人员能力提升。推广应用国家危险化学品数字培训资源共享平台，为培训空间和实训基地提供支持。以化工园区为重点，综合利用聘用技术检查员、严格准入门槛、强化专业培训等手段，逐步解决危险化学品基层监管力量薄弱、专业人才短缺等问题。推动各地化工特色院校与化工园区建立产教联盟，促进企业化工安全学历提升和校企合作培养高素质产业工人。

——加快提升信息化智能化管控水平。重点推进危险化学品安全生产风险监测预警系统能力提升工程。坚持优化功能、技术引领、上下联动、政企协同，完善常态化监管模型，建立重大危险源常态化分级监管机制。推进化工园区平台建设，实现监管部门和企业上下贯通、联网管控；深入开展“工业互联网+危化安全生产”试点工作，重点推动试点单位建设一批应用场景和应用示范工程，形成一些标志性成果；推进新版化学品登记系统应用。更好支撑精准监管，服务各级监管部门、化工园区和企业，推进危化品企业应用危险化学品安全生产风险监测预警系统升级、“工业互联网+危化安全生产”试点以及双重预防机制数字化建设。