庆阳市应急管理局

各县（区）安委会，市安委会各成员单位，中、省驻庆及市属有关重点企业：

全市安全生产大检查活动开展以来，各级各部门高度重视，迅速行动，深入排查，整治了一批生产安全事故隐患，查处了一批非法生产经营行为，确保了春节期间全市安全生产形势持续稳定。但春节过后，国内省内市内接连发生生产安全事故。省委、省政府领导作出批示指示，强调要高度重视并切实抓好当前安全生产工作。省安委会办公室紧急下发《关于切实加强近期安全生产工作的紧急通知》（甘安办发电〔2017〕4号），就做好当前安全生产工作提出要求。市委、市政府高度重视，主要领导明确要求各县（区）、各部门持续发力，深入推进安全生产大检查活动，并对第一、第二阶段大检查活动开展“回头看”，彻底消除各类安全隐患，严防生产安全事故发生。为深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，切实做好节后安全生产大检查和工矿企业复工复产工作，进一步增强企业负责人和从业人员的安全意识，确保全年安全生产工作良好开局，现就深入推进全市安全生产大检查活动，切实做好近期安全生产工作提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。

一、提高思想认识，进一步增强做好近期安全生产工作的紧迫性

春节刚过，国内省内市内接连发生生产安全事故。2月5日，浙江省台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾，造成18人死亡，2人受伤；2月5日，连霍高速武威市境内发生一起救护车侧翻事故，造成4人死亡，3人受伤；2月6日，白银市平川区境内发生一起机动车坠崖事故，造成2人死亡，3人受伤；2月6日，定西市渭源县祁家庙乡发生一起三轮汽车违规载人侧翻事故，造成4人死亡，4人受伤；同日，连霍高速兰州市榆中县境内发生一起追尾事故，造成3人死亡，2人重伤。2月6日15时许，我市一辆小型客车行驶至环县四合掌村路段时坠入沟内，造成2人死亡，2人受伤；18时许，一辆陕西籍轻型货车行驶至环县环城镇兴隆路十字时，与一辆左转弯的小型轿车相撞，造成1名行人死亡，2名行人受伤。在短短2天内，国内发生一起重大事故，省内发生4起道路交通事故，市内发生2起道路交通事故，造成人员重大伤亡和财产损失。今年立春早、天气转暖快，各类生产经营（施工）单位陆续复产复工，加之全国“两会”召开在即，保安全、保稳定的政治任务非常艰巨。各县（区）、各单位务必警觉起来，切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府领导关于安全生产工作的批示指示精神上来，切实强化安全生产红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，进一步加强组织领导，紧密结合全市安全生产大检查活动，对节后安全生产工作进行再部署、再安排，排查整治各类隐患，牢牢把握安全生产工作的主动权，确保各类生产经营（施工）行为安全规范，为全年安全生产工作奠定基础。

二、强化政治自觉，狠抓“两会”期间安全防范措施落实

全国“两会”召开是全国人民政治生活中的一件大事。确保“两会”期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务。各县（区）、各有关部门和单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，深入研究分析本辖区、本行业领域安全生产工作的规律特点，采取针对性措施，狠抓“两会”期间安全生产责任和防范措施的落实，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。各级、各部门安全生产大检查活动督查组，要根据工作实际适时开展一次“两会”期间安全生产检查督查工作，确保各项防范措施落实到位。市安委会将组织重点对各县（区）、各生产经营单位“两会”期间安全生产工作部署和工作措施落实情况开展明查暗访。

三、周密安排部署，持续深入推进安全生产大检查活动

 当前全市安全生产大检查活动已进入第三阶段（集中整治阶段），各县（区）、各部门要坚持问题导向，按照《庆阳市人民政府办公室关于印发全市安全生产大检查活动实施方案的通知》（庆政办发〔2016〕180号）要求，对照第一、二阶段工作任务，认真开展“回头看”活动，全面查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，彻底整治本行业领域各种安全生产风险隐患，并按照“查处一条隐患，完善一套措施，建立一套制度，防范同类问题”的要求，完善保障措施，健全管理制度。对尚未完成整改的安全隐患，要列出清单、明确人员、倒排时限，确保按时保质保量完成整改任务。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，进一步加强安全隐患排查力度，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的，要做到整改措施、责任、资金、时限、应急预案“五落实”。各级领导干部要持续带头深入一线督导检查，明确督查标准，严格工作要求，加强暗查暗访和突击抽查，重点督查各行业领域安全检查是否全覆盖、隐患治理是否无死角、整改验收是否零盲区。同时要加大督办问责力度，对隐患整改不力或拒不整改的企业，要视同事故严肃追究责任，切实推动大检查各项工作措施和要求真正落实到基层和企业。第一、二阶段“回头看”活动结束后，各单位要认真总结，并将活动总结于3月3日前上报市安委办。

四、强化工作措施，突出重点行业领域安全监管

针对我市道路交通、消防事故多发和当前安全生产工作的特点，要进一步加强道路交通、消防、矿山、人员密集场所等重点领域的安全监管。一要加强道路交通运输安全监管。要督促运输企业严格落实主体责任，加强动态监控，及时提醒纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患。市公安、交通、运管、交警等部门要重点排查营运驾驶员资质、车辆的安全性能和各项安全管理制度落实情况，发现存在安全隐患的，要立即责令整改，整改不合格的，一律不得上路运营。公安部门要合理安排警力，切实加强路面巡查管控力度，严查超速、超员、超载、酒后驾驶、农用车违规载人等严重违法违规行为。特别针对“五小车辆”的特点，要坚持集中整治与日常执勤检查相结合，严管重处与说服教育相结合，严查上路行驶的无牌无证车辆、违法载人、不按交通标志标示行驶等违法行为。市、县两级交通运输、公安交警等部门要进一步加大高速公路、县乡道路路面管控力度，有针对性地制定工作措施，严防群死群伤交通事故的发生。二要加强消防安全监管。要深入排查娱乐场所、劳动密集型企业、学校、宾馆饭店、商场、市场、医院和“三合一”、“多合一”等人员密集场所消防安全隐患，防范和遏制各类火灾事故发生。三要加强危险化学品监管。要认真开展危化品安全大检查专项治理行动，切实加强安全监管，坚决打击非法经营、储存、运输危险化学品的违法行为。四要加强其它行业领域安全监管。煤矿、非煤矿山、冶金电力、特种设备、旅游、教育等行业领域，要按照各自职责，认真开展好安全生产大检查活动第一、二阶段“回头看”，强化监督检查，认真排查整治安全隐患，严肃查处各类违法违规行为，严防各类事故发生。

五、严格复工验收，强化建设工程领域监管

   各县（区）、各有关部门要督促企业认真组织开展复产复工自查自改工作，制定复产复工方案，严格履行复产验收程序，严禁企业不具备安全生产条件仓促开工，切实做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。特别要指导企业在复工前必须召开一次复工准备工作会议，开展安全教育培训，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，全面加强新上岗、转岗、轮岗人员的培训和考核，提高岗位意识、安全意识、责任意识和安全技能，保证一线作业人员具备必要的安全生产知识和岗位操作技能，坚决杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。各县（区）要组织开展一次企业复产复工安全大检查，严格执行节后企业复产验收工作问责制，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，把复产验收责任落实到单位和个人，凡在复产验收工作中把关不严，擅自降低标准甚至弄虚作假酿成事故的，对有关单位和责任人必须严肃追究责任，市安委会将适时组织开展复产复工安全检查督查。

   六、加强宣传教育，强化应急能力建设

各县（区）、各部门和单位要进一步提高对安全生产宣传教育培训重要性的认识，把宣传重心向安全生产基层和第一线倾斜，充分利用传统媒体和微信、微博等新媒体，开展道路交通、消防、施工、农机安全和职业健康知识宣传培训，真正做到安全知识进村社、进集市节会、进车间班组，全面提高全社会安全意识。要进一步加强安全生产大检查活动阶段总结和工作信息报送工作，严格按照《庆阳市安全生产委员会办公室关于加强安全生产大检查信息统计和报送工作的通知》（庆市安办发电〔2016〕32号）文件要求，建立健全“三套表格”（安全生产大检查工作台帐、安全生产大检查党政领导带队检查督查情况统计表、安全生产大检查进展情况统计表）周报送和活动信息即时报送机制，确定专职人员，统一通过电子邮箱及时上报各类信息，并注明报送单位、联系人和联系方式。不按时上报的单位，市安委办将进行通报。要进一步落实各项安全生产事故应急措施，切实提高应对突发事件的应急处置能力，督促企业做好24小时应急值班值守和检查巡查，落实应急救援队伍，强化应急预案演练，储备应急物资，确保一旦发生事故或险情，能够做到反应迅速、报告及时、处置得当。

联系人：辛荣锋

联系电话：0934-8237052

电子邮箱：qyab0934@163.com

附件：1．庆阳市安全生产大检查工作台帐

2．庆阳市安全生产大检查党政领导带队检查情况统计表

3．庆阳市安全生产大检查进展情况统计表

（点击下载）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆阳市安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年2月20日