庆阳市应急管理局

今年12月，我市5户烟花爆竹批发企业许可证即将到期，为了做好新一轮许可证审查发证工作， 切实提升我市烟花爆竹领域本质安全水平，结合我市烟花爆竹安全监管工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以许可证换发为契机， 按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则， 继续深化治理我市烟花爆竹经营企业仓库安全条件差、内外部安全间距不足、超量违规存储经营、未粘贴流向登记标签以及未使用烟花爆竹安全买卖合同等突出问题，进一步规范烟花爆竹经营行为，有效防范烟花爆竹生产安全事故，确保全市烟花爆竹行业安全生产形势稳定。

二、时间安排

2016年8月底至2016年12月底。

三、重点企业

庆阳市正宁县映山红花炮销售有限公司

庆阳市西峰区腾龙烟花销售有限公司

庆阳市盛翔烟花爆竹销售有限公司

庆阳市华池县同鑫烟花爆竹销售有限公司

庆阳市环县瑞丰祥烟花爆竹批发有限公司

四、检查内容

依据《烟花爆竹安全管理条例》,《 烟花爆竹经营许可实施办法》,《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）,《 烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》等标准规范的要求，重点核查烟花爆竹经营企业 法律法规、安全管理制度机构、职责人员、教育培训、仓储管理、 隐患治理与应急救援等方面的落实情况 （ 见附件 ）。

五、有关要求

（一）加强组织，强化学习。 市安监局将在8月份组织各县区安监局及相关烟花爆竹批发企业 赴正宁县观摩正宁县映山红花炮销售有限公司库房标准化建设，请各县区安监局高度重视，积极配合，组织烟花爆竹批发企业认真学习该企业库房的标准化建设，真正把别人好的经验学到手，好的做法带回去。各烟花爆竹批发企业参照正宁县映山红花炮销售有限公司标准化库房，按照附件的要求逐项核查，对库房存在的安全隐患和问题，及时整改，确保工作落实到位。

（二）严格许可，统一规划。 正宁现场观摩会后，我局将在烟花爆竹延期许可之前，按照 烟花爆竹经营(批发）企业安全生产标准化要求 ，逐项核查企业资料和现场，对于符合有关法律法规、标准要求的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》，对于存在重大隐患和问题的批发企业， 责令期限整改，并按照规定的时间复查验收。对逾期整改不到位或整改后仍达不到要求的批发企业，不予颁发 《烟花爆竹经营（批发）许可证》 。 各县区安监局要进一步严格烟花爆竹零售企业行政许可审批，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适当竞争的原则，科学合理布点零售企业，对不符合条件的坚决不予发证，加强对全过程的安全监管，并及时公告许可证换发、吊销、撤销、注销等情况，按要求上报市安监局备案。

（三）持续执法， 强化监管。 马上将进入 烟花爆竹经营、运输、燃放旺季，是烟花爆竹安全生产工作最为关键的时期， 各县区安监局高度重视烟花爆竹安全生产工作，进一步增强责任感和使命感，按照年初国务院安委办两个通报的要求，把烟花爆竹安全生产工作的各项任务落到实处， 重点检查闲置的厂房、院落、出租屋、行政区域交界地带、集贸市场等可能从事非法储存、销售烟花爆竹的场所，及时发现并严厉打击各类非法违法产经营活动，对发现的非法违法经营烟花爆竹的行为，要加强追踪溯源，依法依规严肃查处，对查没的烟花爆竹非法产品，要及时移交公安部门统一销毁。有关县区安监局 督促已取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的企业继续推动安全生产标准化达标创建工作，通过企业安全生产标准化达标提高企业安全管理水平，促进企业积极落实安全生产主体责任。

（四）强化宣传，加大奖励。 各县区要利用各种媒体和宣传方式，加强对打击非法违法生产、经营、运输和违规燃放烟花爆竹行为的宣传力度，充分发动舆论监督作用。积极落实举报奖励制度，加大奖励力度，充分调动群众参与监督的积极性，形成党委领导、政府组织、部门负责、全民参与、群防群治、齐抓共管的工作格局。