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强化安全责任落实防范化解重大风险 以高水平矿山安全生产服务高质量发展——全省安全生产工作会议精神解读之十

来源:甘肃省应急管理厅 2022.02.14
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在2022年1月21日全省安全生产工作会议上,省委副书记、省长任振鹤讲话指出:重点行业领域始终是重中之重,必须牢牢抓在手上。紧盯防范化解重大风险这个牛鼻子,针对存在短板弱项,采取严格有力措施,扎实做好安全生产工作,切实将风险隐患消除在萌芽状态。任省长的讲话点出了安全生产工作的重点要害,指出了防范对策措施,对全省安全生产工作提出了更高的要求和期望。

安全生产是应急管理工作的基本盘和基本面,矿山领域历来又是安全生产的重中之重,必须树牢安全发展理念,站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,自觉把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置来谋划和推动,坚持问题导向、坚持底线思维、坚持标本兼治、坚持系统推进,将防控重大安全风险、遏制较大及以上事故作为主攻方向,将安全生产专项整治和综合治理作为工作主线,牢牢守住不发生重特大事故的底线,推动全省矿山安全生产形势保持平稳向好,为全省强工业、强科技、强省会、强县域行动提供坚实的安全保障。

一是狠抓重大风险管控。矿山领域近年来虽未发生大的安全生产事故,但风险隐患不可低估,全省有煤与瓦斯、冲击地压、水文地质复杂等灾害严重煤矿17处,采深超800米、单班入井超30人、边坡超200米等高风险非煤矿山18处,以及具有高势能“头顶库”17座,这些矿山企业一旦发生生产安全事故,就会引发连锁反应,给人民群众生命安全和财产造成重大损失,各地要采取严之又严、细之又细的防范措施,做好重大风险管控。

二是狠抓安全责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实地方党政领导责任,着力解决困扰矿山安全生产的体制机制、组织保障、人员力量、资金投入等方面问题。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业部门监管责任,严把发展规划、产业布局、项目审批、工程建设安全关口。严格落实企业安全生产主体责任,督促指导企业建立健全安全生产责任制,把责任落实到每个生产环节、每个班组、每个岗位,通过安全责任层层传导,切实把安全生产责任扛起来、落下去,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

三是狠抓安全专项整治。今年是安全专项整治“三年行动”的收官之年,也是巩固提升的关键之年,各地要突出矿山这一重点行业领域,紧盯事故多发易发的重点区域和重点企业,继续加大安全生产突出问题的整治力度,强化隐患排查治理,综合运用源头治理、综合治理、系统治理思维,着力查大风险、除大隐患、防大事故。重点围绕煤炭保供,督促煤矿企业严格按照核定产能生产;强化单班下井超百人、煤与瓦斯突出、水害严重、冲击地压等高风险矿井监管执法,把关闭矿、停产矿、技改矿、建设矿等与生产矿统一纳入监管。加快实施嘉陵江上游尾矿库安全改在提升和黄河流域尾矿库综合治理项目。坚决贯彻省委省政府“四强”战略部署,积极推动和支持优质产能释放,为全省既转又赶加快发展贡献力量。

四是狠抓科技兴安赋能。信息化建设是实现减人增效的有效举措,智能化建设是实现转型升级的有效途径,标准化建设是实现长治久安的有效保障,各矿山企业要加大资金投入,加快矿山安全生产信息化、智能化、标准化建设进度,大力开展矿山智能化综采示范工作面,智能化通风、运输、提升、排水、供电等系统,智能化露天凿、铲、装、运一体化系统建设,做到实时监测监控、早期预警预报、精准高效处置,并与各级监管部门互联互通,实现远程监管和网上巡查。一季度完成所有煤矿“电子封条”建设,二季度完成所有在用尾矿库在线监测系统建设,年底前建成一批智能化工作面和智能化示范矿井。

安全生产重于泰山,安全生产工作须臾不可放松。当前,矿山领域进入事故下降瓶颈期,要更加深刻认识矿山安全生产面临的严峻形势和挑战,把统筹发展和安全落实到各环节,不断提升防范化解重大安全风险能力,勇敢战胜前进道路上各种险阻,坚决守住不发生系统性风险和重大安全风险的底线,切实维护人民群众生命财产安全。