庆阳市森林草原防灭火指挥部办公室发布关于切实做好当前森林草原火灾防控工作的提示
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当前,我省已进入森林草原防火紧要期,春季(3-5月)我市森林草原火险气象等级较高。随着春耕生产全面铺开,清明节临近,生产、生活和祭祀用火增多,野外火源管控难度加大,易引发森林草原火灾。庆阳市森林草原防灭火指挥部办公室就做好近期森林草原防灭火工作提示如下:
一、强化组织领导,严格落实责任。各县区党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以林长制,“8311”工作措施为抓手,进一步压紧压实森林草原防灭火地方党委政府领导责任、行业部门监管责任、生产经营单位和个人主体责任,特别是要全面压实县区、乡镇和村委会属地责任,确保各项火源管控措施在基层末梢得到全面落实;各县区森防指和应急管理部门要充分发挥牵头抓总、组织协调、指导督促的责任,推动各成员单位落实落细“8311”工作措施;各成员单位要严格落实“三管三必须”的规定,衔接好防与救的链条;林草部门要切实担起行业管理责任,真正做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担,做到火情早处理;公安部门要切实做好交通疏导、治安维护、火案侦破等工作,曝光典型火灾案例,及时通报火灾责任追究和肇事者处罚结果,发挥威慑警示作用;气象部门要密切关注天气变化趋势,及时发布预报预警信息;宣传部门要指导媒体加强防灭火宣传教育,做好突发火情信息发布和舆论引导;农业农村、民政、文旅等有关部门也要根据职能定位主动作为,发挥应有作用;各经营单位要加强全周期管理,切实履行好森林草原防灭火主体责任,全面落实各项火灾防控措施。
二、严格火源管控,加强隐患排查 。各县区森防指要统筹协调督导检查,切实把管住人为火源作为第一道防线,严格农事用火、生产用火审批,加大常态化巡护、全天候巡查,进一步严格管控山口、路口、村口,对该封的山要封住,该卡的口卡要严,该盯的人要盯紧,入山人员要严格登记检查,严禁火源进入山林。要切实用好林长制考核指挥棒、网格化管理和乡镇村组抓好末端防控工作的有利经验,发挥联户联保作用,将火源管控责任措施落实到县、乡、村、组,落实到每一个进山入林卡口、检查站点,落实到每一名巡护员、网格员。对森林草原及周边重点人群加强监控,严防玩火失火引发火灾。针对清明、“五一”等重点时段,加大森林草原巡护检查力度,坚决杜绝违法违规用火行为。林草部门要紧盯自然保护区、国有林场、森林公园、风景名胜区等敏感部位,在关键时间节点、重要入山口设立临时防火检查站,落实封山防火、进山登记、火种收缴、重点监控等措施。当前我市已进入春耕春播时节,农业部门要把农事用火作为重点,坚决防止因开垦烧荒、烧灰积肥、烧田埂草等引发的森林草原火灾。同时,各地要深化隐患排查整治,紧盯国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域,严密排查林区牧区输配电、加油站、天然气管道、在建工程等重点部位风险隐患排查整治,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,对发现的火灾隐患,要依法责令有关方面立即纠正或限期整改。
三、紧盯重点难点,强化应急准备。全国两会已召开,各县区森防指要高度重视,切实做好各项应急准备。要紧盯清明、“五一”等重要时间节点以及高火险区域和重要目标,组织重大风险研判和滚动研判,统筹用好卫星监测、高点瞭望、地面巡护、物联感知等多种监测手段,全方位监测林区草原火情,加强精准预警和短临速报,组织季、月、周重大风险研判和滚动研判,尽最大可能把最容易出事的区域、地段、方向、类型以及可能发生的情况预测准、研究透,抢先做好灭火的各项准备。一旦发生火险要快速进入应急状态、赢得先机,全力把风险化解在萌芽状态、成灾之前。各地要紧密结合实际,抓紧修订完善森林草原火灾应急预案,切实做到因险布控、因险而动,及时响应。各地要认真落实《加强全市森林草原消防队伍建设行动方案》要求,大力加强森林草原消防队伍规范化建设。要立足极端情况统筹力量资源,充分发挥国家综合性消防救援队伍、森林消防队伍和地方专业扑火队三支力量的专业优势,形成救援合力,统筹各类力量,向高火险区靠前部署、精准前置,加强针对性、实战化训练演练,确保火灾发生后能调集最近、最快、最强、最足的力量参与扑救。特别是乡镇、林场等半专业力量处于早期处置最前沿,要确保遇有火情能就近迅速组织优势力量处置在初发阶段、萌芽之时,集中优势兵力打好歼灭战,真正实现“打早、打小、打了”目标。
四、广泛宣传教育,增强防火意识 。各县区森防指和市、县区应急管理、林草、宣传、公安、文旅等部门要把森林草原防火宣传摆在重要位置,拿出更多宣传资源,综合采取种种传统和新型手段,以全省森林草原防火宣传月为契机,充分利用电视台、网络、报刊、宣传标语、公益广告等多种形式,大力宣传森林草原防火法律法规,营造浓厚的防火社会氛围。要创新模式和载体,持续开展大声势、高密度、有实效的“五进”宣传教育活动,特别要在林区主要景点、自然保护区、风景名胜区、森林公园、进山入林路口等地设置固定宣传牌,张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,发放宣传手册,深入各个场所,以“防火命令”、“禁火令”落实为重点,广泛宣传森林草原防灭火知识,提高全民防火意识,真正做到家喻户晓人人皆知,把预防森林草原火灾变为全社会的自觉行动。尤其是清明假期,要大力倡导移风易俗,积极推进文明祭祀。要加大林区种地点和景区、自驾游驻车场等重点场所宣传,开展火灾案例警示教育,让每个人始终绷紧防火这根弦。要通过宣传教育,筑牢邻里联防、乡林互防、林企共防的防火屏障,杜绝违规用火行为,形成社会共治格局。同时,各地要切实加强舆情监测,做好两手应对,一方面要准确发布火情信息,主动回应社会关切,让社会及时了解真实情况,避免不实舆情传播、滋生负面炒作;另一方面,对造谣生事等舆情要快查快办,严厉打击,以正视听。
五、加强值班调度,确保信息畅通 。各县区森防指要加强调度,严格执行2小时热点核查反馈、24小时值班和领导带班制度,严禁出现脱岗、漏岗;各级应急、林草、森林公安和自然资源部门直接负责防灭火工作的人员和护林员、草管员要全部在岗在位,做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节。要严肃火情报告纪律,火情信息依规必须由各级森防指办统一归口逐级报送。要按照“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求,严格落实重大紧急信息1小时报送有关要求,重要信息在电话首报后30分钟内及时报送书面信息,对迟报、瞒报火情、贻误扑火战机导致小火酿成大灾的,要逐级追究相关人员的责任。
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