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庆阳市安委会办公室部署做好2021年“两节”期间安全生产工作

来源: 2020.12.30
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        根据中办、国办《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》和国务院安委办、应急管理部《关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》要求,按照《甘肃省安全生产委员会办公室关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(甘安办发电〔2020〕53号),庆阳市安委办就做好2021年“两节”期间安全生产工作发出通知,要求各县(区)安委办,市安委会各成员单位,中省驻庆、市属重点企业做好如下工作。

      一、增强安全生产意识,强化安全防范责任和措施落实。岁末年初历来是生产安全事故频发易发时段,各县(区)、各部门和企业要针对当前安全生产不稳定因素增多、安全生产压力增大、冬春季天气影响等特点,增强安全生产意识,切实提高政治站位,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持底线思维,进一步加强党委政府领导责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任落实。要把安全生产工作与新冠肺炎疫情防控统筹安排,超前研判可能出现的各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全力抓好各项安全防范措施落实,严防各类事故发生,全力维护人民群众生命安全。

       二、狠抓隐患治理,扎实推进安全生产专项整治三年行动。持续深入开展安全生产专项整治三年行动,特别是要对国务院安委办、省安委办巡查、督查,安全生产大检查中发现的共性问题和安全隐患的跟踪复查开展“回头看”监督检查,确保整改落实到位。做到“一隐患一台账”,实行闭环管理。加强对停产整顿,关闭取缔企业的监督检查,强化现场管控,落实专人盯守,严防明停暗开、假停假改。保持严查严改的思想不松、力度不减。结合本行业领域和本单位实际,深入排查、有效管控各类安全风险,重点检查企业冬季安全防范措施,加强现场安全管理和重大危险源监控,发现隐患立即整改。存在重大隐患且不能保证安全的,要坚决停产整顿,坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。

      三、突出工作重点,狠抓重点领域安全生产监管。各县(区)、各部门和企业要针对“两节”期间社会活动和气候特点,突出抓好矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工和烟花爆竹等重点行业领域安全监管,着力查大风险、除大隐患、防大事故。

      矿山及危险化学品领域,要深刻吸取事故教训,举一反三,严防“两节”期间非法违法突击生产导致坍塌、中毒等事故的发生。要持续抓好综合治理,加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。加强石油天然气管道输送安全工作,加大站场和管线巡查力度,严格落实各项规章制度,狠抓隐患点段整改,全力抓好各项防范措施的落实。
      道路交通领域,要加强运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大高速公路、农村山区等重点路段的巡查检查力度,依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为,及时消除安全隐患。统筹做好春运工作,科学合理安排运力,加强高铁、公路、民航、城区公共交通等的衔接配合和安全监管,严格车站、机场等安全检查,加强恶劣天气下道路通行安全管理,重点路段要及时做好疏导管控和应急保障,确保群众出行安全。
      消防领域,要针对冬季火灾事故规律特点,集中开展消防安全大检查,严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施,加强学校、医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、城乡接合部等火灾风险隐患排查治理,严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防火灾事故发生。
      建筑施工领域,要重点加强脚手架、超重机械、深基坑(槽)支护等专项治理,严防坍塌、坠落等事故发生。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护,严格建筑施工特别是重大建设项目安全管理,认真落实冬季施工安全措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,落实防触电、防煤烟中毒等措施,确保“两节”“两会”期间供水、供暖、供气设备设施安全运转。
      烟花爆竹领域,要强化运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管,严厉打击非法运输行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题,特别是要持续关注春节前后各乡镇集市存在的烟花爆竹摆摊销售问题,严防违规销售,杜绝群死群伤。要加强大型文娱、焰火集中燃放等群众性活动安全管控工作,严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
      其他重点行业部门也要结合实际加强本行业领域安全生产监管,有效防范各类事故发生。

      四、扎实开展督查,全面排查整治各类安全隐患。 各县(区)、各部门和企业要突出重点行业、重点领域、 重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为,确保整改、管控到位,严防整改不彻底导致事故发生。“两节”期间,各县区、各部门、各企业要组成督查检查组,深入基层、企业、班组开展督查检查活动,确保上下联动、整体推动、全面落实。市安委办将适时组织督查组对各县(区)、各部门、重点企业安全生产工作落实情况随机抽查,通过听取汇报、查阅相关资料、明查暗访等方式,重点检查“两节”期间安全生产工作的安排部署、安全生产法律法规落实、隐患排查治理、安全教育培训、安全生产检查、应急管理值守等工作开展情况。各督查组在督查期间,要及时向所督查县区、部门、企业反馈督查情况,提出建议和要求,落实隐患和问题整改责任。

      对节日期间停产、节后复产的企业加强安全监管,督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。按照“谁验收、谁负责”原则,严格执行复产验收制度,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。

       、强化事前准备,切实加强应急管理和值班值守。各县(区)、各部门和企业要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测,及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对,及时回应社会关切。要利用各类媒体加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。“两节”期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训,稳定职工思想,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。