各县区森林、草原防火指挥部：

    为贯彻落实3月28日《全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议》精神和甘肃省森林防火指挥部办公室《关于切实做好清明节和五一节期间森林草原防灭火工作的紧急通知》（甘森防办发电[2019]2号）精神，针对清明节和五一节期间民俗祭祀、民事用火和生产用火迭加，进山踏青、旅游休闲活动频繁和野外火源管控难度加大的严峻形势，全力做好清明节和五一节期间全市森林草原防灭火工作，严防人为原因引发森林草原火灾，严防森林草原火灾和人员伤亡事故，现紧急通知如下：

    一、提高思想认识，进一步强化政治站位。清明节是我国传统节日，也是民俗用火高峰期，各县区要切实把思想和行动统一到习近平总书记生态保护、绿色发展的重要指示精神和李克强总理“做好森林草原防灭火和防汛抗旱工作，事关安全事关大局，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院决策部署，坚持底线思维，主动担当作为，切实加大防范化解风险力度，着力消除重大隐患。要坚持以防为主，防灭结合，严格落实森林草原防灭火各环节责任，全面提升火灾综合防控和救援能力，坚决防范重特大火灾事故发生”“要加强组织协调，完善法规制度和预案，健全监测预警应急指挥和快速救援等工作机制，注重联防联控，不断提高防灾抗灾减灾能力，有力维护人民群众生命和财产安全”的重要批示要求上来，提高政治站位，强化责任担当，下大决心、动硬措施、用真功夫，严防死守、群防群治、科学处置，全力打好森林草原火灾防控攻坚战。要着实认清我市森林草原防火形势，深刻汲取我市西峰区相继发生的董志镇罗杭村“3.14”森林火灾和温泉镇地庄村“3.27”森林火灾教训，举一反三，警钟长鸣，扎实做好防火各项工作，确保森林草原资源安全和一方平安。

    二、理顺监管责任，进一步强化组织领导。当前，正值市县两级应急和林草部门机构改革的关键阶段，要加快推进机构改革步伐，尽快理顺涉改单位的工作体制，应急部门与林草（自然资源）等部门在森林草原防火工作上既要各司其职，也要通力协作。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任，完善防控体系，抓早抓小，抓细抓实，精细化科学化管理，齐抓共管、密切协作，补齐短板、形成合力，宁可抓重、绝不抓漏，避免出现责任悬空、工作弱化等现象。要加强组织领导，落实领导分片包干制，强化督导检查，切实把防控责任分解到公墓、坟场、山头、地块等区域，共同应对好清明节和五一节期间严峻的森林草原防灭火形势。

    三、注重隐患排查，进一步强化整改落实。各县区要采取针对性措施，加强林区公墓、坟场、油气管线，输配电等重要部位隐患排查，加大森林公园、自然保护区、林场牧场等关键区域排查整治力度，梳理火源管控、应急准备等工作措施是否落实到位，持续推进可燃物清理，化解风险，消除隐患。要健全工作台账，严格整改标准，细化工作措施，确保有患必除。对于隐患排查不到位、整改落实不彻底的有关人员和生产经营管理单位，要扭住不放，一抓到底，直至整改到位。各县区要督促乡（镇）、村（组）对农民在春耕备耕中烧荒和焚烧秸秆和上坟烧纸的问题进行全面排查整治和劝导，对重大项目施工企业及其他各类项目建设单位要逐一上门对接，签订森林草原防火工作责任书，遏制违规野外用火，消除隐患，确保全市森林草原防火形势稳定。

    四、深入宣传教育，进一步强化舆论引导。各县区要深入开展移风易俗，组织实施绿色祭扫，低碳祭扫，继续推进用鲜花绿植替代纸钱香烛等方式方法，逐步改变不良用火的传统习俗。要积极通过广播、电视、微信、微博等媒体平台向社会公众宣传普及森林草原防火的法律法规和知识，要在重要关键地段刷写和布设固定的森林草原防火标语、标牌。要深入社区、乡村、学校，走近市民、林农、学生，积极营造覆盖广泛、氛围浓厚的森林草原防火宣传环境，努力提高全民防火意识。

    五、加大源头管控，进一步强化执法监督。各县区要针对清明节期间用火特点，采取超常规措施严控林区牧区上坟烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等行为。要加强日常监管，加大执法力度，重点林区牧区道路和景区入口要设立检查站，各类瞭望、监控设备和巡护人员要到位上岗，重点部位死看死守，重点人群盯紧看牢，关键时段管控到位，切实做到封住山、看住人、管住火。要严格执行野外用火审批制度，严控林区牧区生产生活用火，高火险时段严禁一切野外用火。必要时划定重点防火区，发布禁火令，要按照“四不放过”的原则，加大火案查处力度，严惩火灾肇事者，严肃追究违反森林草原防灭火法律法规及有关规定的公职人员责任。特别要防止田埂、林缘等重点区域无序焚烧引发火灾。对重点区域明确专人管理、划区包干，实行严防死守，不留任何死角。

    六、加强预警监测，进一步强化应急处置。各县区要加强火险预测预报，强化会商研判，及时发布预警信号，做到火险早发布，措施早到位。要加大高空暸望、视频监控、地面巡查的力度，严格落实卫星监测热点核查“零报告”和2小时反馈制度，切实做好火灾监测，确保火情早发现。要加强应急值守，健全联动机制，完善指挥体系，及时建立健全完善清明节和五一节期间森林草原火灾专项预案。森林消防队伍要加强备勤值班，强化练兵备战，高火险时段要前置力量、靠前驻防。要按规定及时上报火情信息，有火必报、报扑同步，做到火情早报告。一旦发生火灾，要重兵投入、快速扑救，以人为本、科学指挥，坚决避免小火酿成大灾，切实做到“打早、打小、打了”。

                                                                      庆阳市森林防火指挥部办公室

                                                                              2019年4月1日