庆阳市应急管理局

为持续规范全市应急管理系统行政执法行为，健全完善常态化行政执法监督机制，根据市司法局《关于切实做好2026年行政执法案卷评查工作的通知》（庆市司发电〔2026〕2号）文件精神，结合《2026年全市应急管理“实战大练兵、业务大比拼、素质大提升”教育培训工作计划》（庆市应急发〔2026〕13号）部署要求，市应急局决定组织开展2026年全市应急管理系统行政执法案卷评查工作。现将有关事项通知如下：

一、评查标准

本次案卷评查工作严格按照市司法局《行政许可案卷评查标准》《行政处罚案卷评查标准》（以下简称《评查标准》）组织实施，重点围绕执法主体合法性、程序规范性、证据确凿性、适用法律准确性、文书完整性等核心要素开展评查，确保评查工作依法依规、客观公正、标准统一。

二、案卷要求

本次案卷评查参评案卷范围为各县（区）应急管理局2025年度已办结的行政执法案卷。各单位应分别报送参评案卷3卷，其中行政处罚案卷2卷、行政许可案卷1卷。案卷选取须立足日常执法工作实际，兼顾重点行业监管领域及常规执法办案场景，全面客观反映本单位行政执法整体办案质量。严禁择优挑选精品案卷，回避问题案卷，保障案卷评查结论客观公正、问题查摆精准务实，实现以评促改、以评促建、以评促优的工作目标。

三、评查方式

本次案卷评查严格落实全市应急管理队伍练兵比拼工作要求，采取“互查互评、一卷一评”的方式组织实施。由市应急局统筹安排，明确评查规则、划分互评组别，组织各单位应急管理执法业务骨干开展交叉评查。实行逐卷核查、逐项打分、逐案评议。

四、评查安排及材料报送

（一）评查时间地点。本次案卷评查工作定于2026年6月下旬组织开展，具体评查日期、地点及现场工作安排另行通知。各单位须提前统筹人员，整理参评案卷、报送相关材料，确保评查工作顺利开展。

（二）材料报送要求。各单位务必于2026年6月12日前，将参评案卷（复印件，一式两份）及参评人员名单（1-2名业务骨干）报送至市应急管理局政策法规科（执法监督科），所有提交案卷须装订规范、目录清晰、材料齐全，确保案卷真实性、完整性和规范性，严禁弄虚作假、篡改案卷材料。

五、工作要求

（一）提高思想认识，精心组织实施。本次案卷评查是全市应急管理系统“实战大练兵、业务大比拼、素质大提升”专项培训实操抓手，也是规范执法行为、建强执法队伍、筑牢执法根基、提升依法行政能力的重要举措。各单位要提高站位、压实责任，从严抓好案卷筛选、人员选调等工作，严把参评案卷真实合规、完备规范关口，以案卷评查巩固练兵成效、精进执法质效。

（二）严守标准规范，确保评查质效。各参评人员须熟练掌握司法行政部门案卷评查规范标准，紧扣练兵比拼部署要求，坚持客观公正、严谨务实开展交叉评查。立足问题导向，聚焦案卷制作、执法程序、法律适用、证据固定等关键环节深挖短板，严防走过场、敷衍了事。做到互查互评互学，补齐业务弱项，实现以评促学、以评促练、以评提质。

（三）坚持查改并举，健全长效机制。各单位要以案卷评查、业务练兵为抓手，坚持以查促改、学用贯通。对评查反馈问题分类建档、限时整改，坚持举一反三，全面自查办案立卷短板弱项，常态化抓实练兵与案卷自查，健全案卷审核、校核、归档全链条制度，持续规范执法流程，不断提升应急执法规范化建设与队伍履职能力。

  庆阳市应急管理局    

2026年6月4日