合水:聚焦落实 聚力办好 推动应急管理工作再上新台阶
2024年,合水县认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于应急管理和消防工作重要指示批示精神,全面落实省市部署要求,聚焦体系建设、能力提升、全面预防、专项整治等重点,靠实责任,细化措施,狠抓落实,全面防范应对各类事故灾害,扎实推进工作稳步落实,为全县经济社会持续健康稳定发展提供了安全保障。
(一)切实守牢基本盘,压紧靠实各方责任。一是扛牢党委政府领导责任。县委、县政府高度重视安全生产工作,制定了安全生产和消防工作任务清单,明确了工作责任和重点任务。严格落实县委常委会、政府常务会定期研究安全生产工作制度,定期研判分析安全生产形势,解决安全生产重大问题。二是靠实部门监管责任。按照“三管三必须”原则,梳理了物流仓储等23个新兴行业、交叉行业领域安全生产监管清单。明确了全县139户生产经营单位安全生产监管的主责部门、配合部门和具体监管人员,切实消除监管盲区。三是压实企业主体责任。按照《合水县企业本质安全体系建设实施方案》,加大对企业设备设施、安全管理、教育培训、安全科技等方面监督检查,约谈了15户企业主要负责人和行业主管部门负责人,落实企业主体责任。
(二)扎实开展专项整治,切实消除安全隐患。 一是隐患排查整治“百日行动”方面。 结合实际,制定了实施方案,细化了11个重点行业领域整治任务和12个乡镇整治重点。县直部门紧盯11个重点领域、乡镇紧盯8方面整治重点,扎实开展风险隐患排查整治。累计出动检查组153个、出动人员400余人、检查企业1000余户,排查整治问题隐患1266条。二是“治本攻坚”三年行动方面。全县治本攻坚三年行动形成了“1+28+12”方案框架体系。组织对乡镇、部门工作落实情况进行了4轮次督查,发现一般问题隐患1352条,重大问题隐患53条,全面落实闭环管理措施,全部整改到位。三是危险化学品领域。通过政府购买服务的方式,聘请2名专家帮助9家危险化学品经营企业“把脉开方”,排查整治问题隐患276条,现场督促整改118条,责令限期整改158条,下发责令整改指令书20份。四是非煤矿山工矿商贸领域。聘请专家和市上执法检查人员,对1户冶金企业、17户钻前服务企业、13户重点工贸企业进行了执法检查,下发责令整改31份,排查整改问题隐患104条。五是消防安全领域。集中开展了野外火源、大型城市综合体、化学危险品场所、仓储物流企业、消防中介服务机构消防安全检查等专项整治行动,检查单位586家,发现火灾隐患979处,督促整改火灾隐患969处,下发责令改正通知书496份,行政处罚单位55份,临时查封单位13家,责令“三停”单位13家。
(三)务实高效抓落实,全面建成应急体系。按照“七有” “五有”标准,结合实际,制定了实施方案,编制指导手册,修订完善总体预案1个、专项预案21个、部门预案42个。建成县、乡、村、组四级应急指挥视频调度平台98个,安装手机APP终端498个。建成乡镇30㎡物资储备库12个,建立村(社区)10㎡物资储备点85个,储备物资18类13969件,与邻近企业、经营网店、居民家庭签订代储协议210份。率先在全市实现乡镇、村、社区应急管理体系和能力建设全覆盖,为全市现场推进会在合水召开提供了检查点。
(四)强化预警预报,着力做好防灾减灾救灾工作。一是及时发布预警信息。组建了1815名县乡村干部和772名预警信息员为主的县乡村三级预警体系。充分发挥预警信息平台职能,密切关注各类灾害变化,确保预警信息第一时间到村、到户、到人。二是严防森林草原火灾。严格落实“八机制三清单一包保一承诺”责任制,集中开展“三清三查”野外用火专项治理,累计开展清查活动7次,清理违法入山闲散人员193人(次),遣送智障人员35人(次),清理钻山烟囱、山边农田易燃物115处。查出野外用火23起;排查林区电力和油田专用电力线路火灾隐患5处,确保了辖区森林资源安全。三是认真开展防汛抗旱工作。召开专题会、调度会5次,全面安排部署防汛抗旱工作,落实了四级包抓责任制,靠实水库、淤地坝、涉河在建工程等部位责任人115人,明确“七临住户”、涉险住户“四级包抓”责任人657人,确定山洪灾害危险区、地质灾害风险点责任人103人,组建专兼职应急救援队伍23支753人,规划避险转移路线63条、避险点85处。四是切实做好受灾群众冬春生活救助资金发放工作。印发了《合水县受灾群众冬春生活救助资金管理办法》,为全县12个乡镇5058户19447人发放2024年度中央冬春临时生活困难救助资金355万元。五是严阵以待强化值班值守。严格落实24小时领导在岗带班、专人在岗值守制度和值班人员岗位责任制,做到坚守岗位不松懈,尽职尽责保运转。
(五)积极营造氛围,扎实开展全民宣传教育。充分利用“防灾减灾宣传月”和“安全生产月”活动,组织各乡镇、各部门参与举办了防灾减灾救灾和安全生产咨询宣传,通过“合水应急微信公众号”大美合水等媒体平台,推送安全生产、防灾避险等安全知识435篇,张贴消防宣传海报1000余份,制作科普动画、科普图解10余份,宣传作品上中国消防产品信息网2条,中央电视台3条,央媒4条,中国应急管理报2条,省媒30余条,开展各类层面宣讲45场次,发放宣传品7.5万份,取得了良好成效。坚持宣传培训并举并重,加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全培训力度,开展乡镇灾害信息员、“基层应急响应第一人”、执法人员等培训活动9次,受众约3500人,全面增强了受训人员的安全意识。
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