全市矿山安全宣讲教育活动专题一

压实安全生产责任，筑牢安全生产防线

——核桃峪煤矿矿长　　张拴才

根据《甘肃省应急管理厅关于印发＜甘肃省矿山安全宣讲教育活动方案＞的通知》（甘应急矿山〔２０２１〕１３５号）以及《庆阳市应急管理局关于印发全市矿山安全宣讲教育活动实施方案的通知》（庆市应急发〔２０２１〕９９号）安排，近期，我再次深刻学习领会习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，认真观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，对安全生产工作感悟如下：

一、习近平总书记关于安全生产重要论述的重要意义

习近平总书记关于安全生产重要论述，从历史与现实相贯通，治标与治本相关联，当前与长远相统筹的宽广视角，系统回答了如何认识安全生产、如何做安全生产工作等重大理论和现实问题。既部署了过河的任务，也解决了桥和船的问题，是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，非常有必要。

责任是落实安全生产的关键和保证，习近平总书记在青岛考察输油管线爆燃事故抢险工作时首次提出“党政同责，一岗双责”，强化各级党委抓安全生产的责任，在我国安全生产发展史具有重要里程碑意义。习近平总书记的这一重要论述，是新时代安全生产领域全面从严治党的重要举措，是党对我国经济社会发展规律的深刻认识。“生命重于泰山”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要价值指向之一。

当前正值安全生产重要时期与疫情防控关键阶段，要时刻牢记安全生产的根本目的是为了满足人民群众对美好生活的向往，时刻牢记只有保证安全才能可持续稳定地进行生产，树立正确的政绩观，切实承担起促发展保平安的政治责任。

二、压实安全生产责任，筑牢安全生产防线

（一）坚决提高政治站位，严格落实上级精神

全矿上下要紧紧围绕国家矿山安全监察局关于落实企业安全生产主体责任的要求，认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理对安全生产工作的重要指示批示和讲话精神，按照国家、省、市、公司关于强化安全生产的工作要求，紧紧围绕安全生产专项整治三年行动，安排部署安全管理工作，认真推动各项工作落地生根。将贯彻落实上级精神作为一项制度性工作，利用安办会、班前会进行宣贯，不断促进各单位各级切实提高思想认识、落实工作措施、加强现场管理，以“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”为主线，全面落实各级管理人员、岗位人员安全生产责任制，层层传导压力，严格履职尽责。

（二）认真研究法规政策，强化制度执行

《刑法修正案（十一）》已于２０２１年３月１日正式实施，有关安全生产内容充分体现了“人民至上、生命至上”的安全发展理念，明确了发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，规定了有关安全生产的犯罪行为，加大了对事故隐患责任人员的刑事处罚力度，体现了国家惩治安全生产领域违法犯罪的坚定决心。各单位、各部门要切实增强安全风险防范意识和主动消除违法违规行为自觉性，依法依规开展工作，加强培训，落实安全生产主体责任意识，积极做好各项工作，助力安全发展。新法的重大责任事故罪中所说的制度就包括安全生产的法律法规、一规程三细则、矿井和公司内部的规章制度、岗位责任制、作业规程、操作规程、技术措施等等，这些制度都是通过经验教训总结出来的，都是防范重大风险、防范各类事故的关键措施。

（三）深刻吸取事故教训，坚决防范事故

深刻吸取今年全国煤矿典型事故，特别是新疆４•１０透水事故和青海８•１４事故教训，吸取今年我省５起煤矿事故教训（窑街三矿３•８顶板事故、魏家地煤矿４•１９皮带运输事故、王家山煤矿四号井５•４煤仓坠落和６•２４支架伤人事故、华亭煤矿７•２６运输事故），把别人的事故当成自己的事故对待，亡别人的羊补自己的牢，举一反三，坚持从细微处做起，排查事故隐患，制定切实可行的针对性措施，认真落实整改到位，确保任何时候都不发生事故。一要坚决杜绝较大及以上事故。要在重大灾害治理和薄弱环节管理上下功夫，比如防灭火的问题、防治水的问题、机电运输上的问题。在防范大事故上，一定要提前研判风险，要有源头治理、超前治理的战略思维。只有把这些制约生产、威胁安全的主要矛盾抓住，持续不断地把矛盾的主要方面解决掉才能杜绝大事故。否则一切都是被动的管控，被动的防范，是解决不了根本问题的，也是没把握防范事故的。二要坚决防范零星事故。要在作业现场岗位管理上下功夫，坚决杜绝现场违章作业、违章指挥。要切实认清当前安全生产的极端重要性，吸取近期安全生产事故教训，进一步规范“三零”作业和变化作业安全管控，靠实安全生产责任，坚决杜绝各类零星事故发生。各单位负责人为“三零”作业和变化作业安全管理第一责任人，要熟知《核桃峪煤矿零星工程和零散作业人员安全管理办法》，清楚审批流程及零散作业管理办法，组织建立“三零”作业和变化作业安全管理相关台账、记录、表格，不断完善安全管理制度，确保矿井安全稳定生产建设。

（四）积极完善“双重预防”机制，夯实安全生产基础

要扎实开展安全风险辨识评估工作，按照安全生产标准化管理体系要求，开展年度辨识、专项辨识，对辨识出的各项风险均制定相应的措施，进行全过程管控；认真落实班前安全确认制度，针对井下各作业地点实际情况，分类制定《风险确认表》，由各作业点班组长组织本班人员逐项确认，做到安全风险超前防范；将风险辨识评估向班组、岗位延伸，对各岗位制定风险辨识及安全作业标准卡片，不断强化岗位风险管控，夯实安全根基；争取通过综合安全大检查、专项排查和日常跟班动态检查相结合的模式，开展全方位隐患排查整治，定期分析，及时发现管理短板，针对性强化管控，形成矿井齐抓共管的治理体系。

（五）要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育

开展警示教育，组织案例学习，努力营造人人想安全、人人会安全、人人能安全的良好安全文化。同时要落实三级安全教育，保证全体职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律等，以有效、管用为原则，通过各类安全教育活动，使职工自觉规范行为，远离违章；从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高员工的综合素质，有效地减少甚至杜绝事故的发生。

总之，在我们的共同努力之下，安全生产形势必将安全向好，安全发展之路必定会越走越宽、越走越坚实、越走越光明。