完善行政执法制度体系 规范涉企执法检查行为
近日,庆阳市应急管理局正式印发《庆阳市应急管理局行政执法制度汇编》及《应急管理行政执法程序流程图》,标志着庆阳市应急管理执法规范化建设迈入新阶段。此次修订整合了原有16项制度,新增4项制度,形成涵盖20项执法制度及1份流程图的系统性文件,全面覆盖监督检查、行政处罚、案件办理、监督考核等全链条执法环节。
制度体系突出“全链条”管控。新汇编聚焦执法流程精细化,明确从检查计划编制到案卷归档的全周期管理要求。例如,《安全生产年度监督检查计划制度》要求科学制定年度计划并统筹专项治理,确保重点企业“全覆盖”执法检查;《行政执法全过程记录制度》规范音像记录与文书记录的适用场景,强化执法留痕。同时,《执法评议考核制度》《执法监督制度》等文件构建了内部监督与考核机制,推动责任落实。
流程优化注重“规范化”运行。《应急管理行政执法程序流程图》将执法程序图形化,清晰标注立案、调查、审查、决定等关键节点,提升执法透明度和可操作性。配套制度中,《涉企行政执法检查工作制度》明确检查方式及廉洁要求,减少对企业正常经营的干扰;《行政执法与刑事司法衔接工作制度》细化案件移送标准与程序,强化行刑衔接效率。
法治建设强化“专业化”保障。制度体系注重执法能力建设,《行政执法教育培训制度》要求执法人员定期接受专业培训与考核,与法治政府建设报告中“加强干部学法”的要求形成呼应。此外,《行政执法证件管理制度》规范证件申领与年检流程,确保执法人员资质合规。

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