关于切实做好党的十九大和国庆中秋期间安全生产工作的通知
庆阳市安全生产委员会办公室
关于切实做好党的十九大和国庆中秋期间安全生产工作的通知
庆市安办电发〔2017〕80号
各县（区）安委会，市安委会各成员单位，中、省驻庆及市属有关重点企业：
2017年国庆节、中秋节将至，党的第十九次全国代表大会即将召开。为切实做好节日期间安全生产工作，严防各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，现就有关要求通知如下：
一、强化政治意识，严格落实安全生产责任
党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。今年国庆长假恰逢中秋佳节，群众出行和公众活动众多，是旅游、交通运输旺季。抓好这一特殊时期的安全生产工作，既是当前重要的工作任务，更是重要的政治任务。全市各级、各部门、各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，不断强化红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产高度负责的态度，认真贯彻落实国家、省、市关于做好安全生产工作的一系列决策部署和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“四管四必须”的要求，层层落实安全责任，明确职责分工，强化监督管理，加大检查力度，切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位，从严、从紧、从实、从细抓好各项工作落实，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。各级领导干部要带头深入基层和生产一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。节日期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位导致发生生产安全事故的，要依法严肃追责问责。 二、全面排查隐患，有效提升安全生产大检查成效
各县（区）、各部门、各单位要严格按照国家和省市安全生产大检查的要求，组织精干力量深入生产、经营、建设一线，千方百计查问题、找隐患、促整改、堵漏洞，有效排查治理各类安全生产突出问题，确保党的十九大和国庆、中秋期间安全生产形势稳定。
（一）深入开展安全生产大检查。各县（区）、各部门、各单位要对照全市安全生产大检查方案，结合国务院安委会安全生产大检查综合督查指出的问题，举一反三，进一步强化工作措施、细化检查内容，提高督查检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访、抽查互查等方式，做到重心下放、关口前移、力量下沉。要加大隐患排查治理工作力度，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多、易发生群死群伤的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，从企业、政府和部门多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防。
（二）强化重点行业领域专项整治。道路交通：加大交通安全监管执法力度，强化对客运班车、旅游包车、危运车的重点管控，严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、高速公路违规停车等违法违规行为。人员密集场所消防：深化公共场所安全隐患排查整治活动，加大高层建筑消防安全隐患专项整治力度，强化大型商场、市场、景区、社会福利机构、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所消防安全监管。建筑施工：以防范高处坠落、物体打击等事故为重点，严格建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑、塔式起重机、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗，强化施工现场安全管理。危险化学品和烟花爆竹：严格落实危险化学品安全综合治理三年行动计划，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置等各环节的安全监管。所有烟花爆竹批发企业仓库必须全部封存，所有烟花爆竹产品不得进、出库。同时要对企业仓储条件进行检查，对发现的各类问题和隐患立即进行整改，不满足法律法规和标准规范要求的要坚决取缔。煤矿：要继续深化煤矿安全“八查”，狠抓煤矿安全“体检”问题整改落实，深入查找薄弱环节和突出问题，坚持煤矿自查自改自报常态化，确保隐患问题整改落实到位。非煤矿山：紧盯地下矿山防范中毒窒息和冒顶片帮、露天矿山防范边坡坍塌、石油天然气开采防范井喷失控和硫化氢中毒等措施落实情况，扎实开展非煤矿山安全生产专项整治工作，严防节日期间违法突击生产。工贸行业：深入推进粉尘涉爆专项整治，扎实开展“三场所两企业”（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、金属冶炼企业、涉氨制冷企业）和印染行业安全生产专项整治。旅游：加强对各类景点、游乐场所和大型游乐设施的安全监管，对达不到安全要求的一律停止运营和使用。要进一步督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。特种设备：以车站、商场、医院、宾馆酒店等区域使用的电梯、锅炉、压力容器、起重机械为重点，强化特种设备安全专项治理。其他行业、领域也要加强安全隐患专项治理，落实事故防范措施。
（三）保持安全生产执法高压态势。各县（区）、各部门要进一步加大执法力度，严格按照“四个一律”和“五个一批”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。对突出问题和重大隐患，要实行“零容忍”，采取列出清单、挂牌督办、跟踪整改、复查验收、逐项销号等措施，督促企业整改到位。对一时难以整改到位的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，确保不发生任何问题。对整改责任不落实、拒不整改的，要倒查企业、属地及相关部门责任人责任，依法依规严肃问责。
三、加强值班值守，强化应急管理
各县（区）、各部门、各单位要高度重视党的十九大和国庆、中秋假期期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。
庆阳市安全生产委员会办公室
2017年9月27日
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