一年一度的主汛期即将来临。庆阳市立足于“防”、突出于“早”、着眼于“细”、致力于“实”，采取“六全举措”，推动责任落实到位、隐患排查到位、措施落实到位、应急保障到位，坚决打好防汛减灾主动仗，以万分努力预防万一发生，全力以赴确保安全度汛。

科学谋划部署，全链条压实防汛减灾责任。市政府先后召开防汛抗旱、生态及地质灾害避险搬迁、汛期地质灾害防治等会议，对防汛减灾工作进行全面动员部署。严格落实防汛责任制要求，从政府行政、行业防御、四级包抓三个层面明权赋责，汛前协调落实市县防汛抗旱行政责任人、山洪灾害防御县级责任人和六类重点防汛对象行政责任人，确定行政责任人、部门责任人和管理责任人306人、防汛包抓乡级责任人209人，全部在市县政府门户网站进行公示，推动防汛减灾责任落实到基层一线、细化到具体岗位。

加强统筹联动，全方位健全防汛减灾机制。及时调整市防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市地质灾害应急指挥部组成人员，界定细化成员单位职责，修订相关工作规则，形成县区间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作工作格局。梳理总结去年庆阳市7·15特大暴洪灾害防范处置的成功经验和短板弱项，探索建立起了以行政首长负责为核心，以防汛信息共享、部门联席会商、应急救援联动、隐患排查整治、预案动态修订、汛期应急联络、物资调运保障、防汛值班备勤8项机制为重点内容的“1+8”防汛工作制度机制体系。开辟预警“末端叫应”和“层级叫应”两条主线，落实“叫应叫醒”制度，实现预警信息上下左右快速叫应、直达基层。建立自然灾害趋势分析研判会商制度，及时发布自然灾害综合风险形势分析报告，为灾害风险防范应对提供科学参考。

强化督查检查，全覆盖排查整治度汛隐患。3月中旬以来，市县派出各类工作组80多个，深入排查防汛隐患、地质隐患、度汛风险等。截至目前，检查重点河段堤防359公里、淤地坝492个、水库27座、沟道57条，清理疏浚河道洪道12298米。对排查出的233个隐患点，全部建立管理台账，限期整改到位，及时督促整改并制定完善应急处置方案，坚决杜绝“带病入汛”。督促基层更新完善汛期涉险群众转移避险“三台账一手册”（危险区域台账、涉险住户台账、紧急避险责任台账、预警信息员手册），将转移避险责任明晰到户到人，全市共排查确定各类危险区域涉险点位947处、危险住户6013户22216人、避险点1081处，落实乡村组责任人2574人、预警信息员5718人。

突出过程管理，全流程落实防汛减灾措施。按照“事前预防与应急准备、事临监测与预警、事中应急处置与救援、事后救助与恢复重建”的工作流程，多方位、分层级落实各环节的应对措施。市防汛抗旱指挥部专门下发通知，从值班职责、机制完善、领导带班、应急调度、行业值守、信息报告等方面，对汛期应急值守工作进行专项安排。各级减灾委健全完善自然灾害灾情核查报告机制和滚动会商研判机制，确保灾情发生后，各涉灾部门迅速开展灾损统计、会商分析、鉴别核定、台账建立等工作，为灾害救助提供精准可靠的依据。

践行行业担当，全领域筑牢防御应对基础。督促市县职能部门主动履行职责，推动行业防御关口前移、履职到位。发改部门及时更新物资储备台账，完善防汛抢险物资调运机制；自然资源部门加快实施生态及地质灾害避险搬迁工程，重新对地质灾害隐患点进行调查评价；住建部门提前清淤疏浚排水管网，落实抢修队伍，指导乡村摸清危旧房底数；交通运输部门有序开展水毁道路维修治理；水务部门对河道、水库、山洪沟道和户外监测站点进行全面排查，对涉水工程侵占河道、堤坝蚁患等现象进行专项整治；水保部门组织技术人员对淤地坝逐一开展勘查评估；气象部门进一步完善监测预警系统，启动实施人工影响天气能力提升工程；应急管理部门主动发挥减灾委办公室和防汛抗旱指挥部办公室的协调督办作用，督促各行业部门扛牢事前防御责任，综合协调推进防汛减灾各项任务措施落实落细。

立足实战要求，全要素提升应急保障能力。科学修编应急预案，完善以气象灾害预警为先导的防汛、地质和灾害救助应急响应联动内容，将“关、停、避、限”纳入应急响应措施，划重点编制《预案简明手册》，建立“庆阳预案”手机微信小程序，确保预案参与人员随时随地查预案、用预案。全面摸排添置应急物资，全市已储备应急救灾物资29类73506件。立足“大安全大应急”格局，整合优化各类应急救援力量，构建“6+N”应急救援队伍体系（即应急救援力量涵盖综合、专业、企业、基层、社会、专家6个层面，建成若干支专兼职应急救援队伍），确实提升全区域应急救援能力。各级各层面开展防汛抢险应急演练30次，举办防汛业务知识专题培训27场次，培训乡村灾害信息员893人、培训“应急第一响应人”10293人，进一步提升了基层干部群众识灾避灾救灾能力。