庆阳市全力推动三年行动集中攻坚走深走实
安全生产专项整治三年行动以来,庆阳市深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实国务院安委会和省安委会决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,深化源头治理、系统治理、综合治理,“无一例外”抓排查,“严字当头”促整改,全力推动全市安全生产专项整治三年行动走深走实。
一、在组织领导上抓早抓细抓实
牢固树立安全红线意识和底线思维,切实把安全发展理念、安全生产责任落实到具体行动上。一是精心部署推动责任落实。市政府积极行动,高位推动,专题研究部署集中攻坚工作,明确阶段工作目标任务和要求,制定并落实推进安全生产排查整治、开展督查检查隐患排查整治、实施生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”、对事故频发地区进行提醒提示“六项举措”,形成一级抓一级、层层抓落实、合力抓整改的工作格局。市委市政府在全省率先制定“两个责任清单”,促进落实落细“党政同责、一岗双责”。县区、市级部门通过会议、督导检查、专题培训班等形式把三年行动集中攻坚与安全生产工作同时安排、同时检查、同时总结。二是细化制度推动体系建设。市安委办印发了《庆阳市安全生产集中攻坚行动实施方案》,推动县区、市级部门、重点企业集中攻坚工作主要目标任务落实。全面落实省安委办《关于加强企业隐患排查整治的若干措施》,及时明责赋权、填补空白。督促指导县区在非煤、危化和烟花爆竹、工贸等企业实施安全生产分级管控体系建设,推行“红橙黄蓝”四色安全风险管控体系,建立风险排查机制和主动报告制度,构建风险管控与隐患排查治理“双防机制”。三是加强督查推动监管到位。在重要节日期间,市委市政府主要领导、分管领导带队深入县区、部门、企业开展现场督查,督促各级落实安全防范措施。市安委办成立专门的督查组,深入基层暗访督查县区、部门安全生产风险隐患大排查大整治情况,通过下发通报、督办函等方式督促各方把集中攻坚落到实处。
二、在排查治理上求深求实求严
坚持严字当头,按照全覆盖要求,深入推进排查治理,从细开展隐患排查,从严推进问题整改。一是紧盯隐患抓排查。按照“全面排查,无一例外”的原则,深入重点领域、重点行业、重点企业,排查各项安全隐患。紧盯风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域,通过召开现场会、“开小灶”等方式,地毯式、拉网式治理安全风险点。市应急局对全市172家危险化学品生产经营企业进行安全风险排查,交办督办安全隐患146条。市能源局邀请专家60人次,深入煤矿开展专项检查,查处问题隐患329条。市交通运输局聚焦铁路沿线安全,整治高铁沿线92处、普铁沿线8处安全隐患,整改率100%。二是推进整改抓落实。在开展安全隐患排查整治期间,全市上下推行“一企一策”“一案一策”,坚持严标准、严作风、严措施,深入剖析成因,建立问题台账,实行销号管理,对具备整改条件的立查立改,现场监督整改到位;无法立即整改的,实施跟踪监督,挂牌限期整改到位。督促各生产经营单位落实主体责任,开展自查自纠自报,全市注册登录甘肃省应急管理综合应用平台的5343家生产经营单位,通过应用平台自查自纠各类隐患1638条。三是建立机制抓长效。积极推行“政府+专家+企业”三方协查管理新模式,构建政府搭台、中介参与、企业受惠的“三位一体”工作格局,以问题为导向,深入分析深层原因,建立 “问题清单+措施清单+责任清单”的交办机制,扎实推进专业化排查治理,构建本质安全长效机制,做到“五个到位”,实现“三个转变”。
三、在集中攻坚上治点治线治面
紧盯重大隐患和重大风险,持续加大执法处罚力度,做到即查即改、不留隐患。一是加大重大隐患整改力度。高度重视重大安全隐患整改工作,各级实行领导包抓挂牌督办制度,有效防范化解重大安全风险。市安委会对14家重大事故隐患实施市级领导包抓挂牌督办,各县区和重点企业排查重大隐患42条,积极督促整改落实到位。二是加大打非治违力度。紧盯重点企业、重点项目、重点时段,深入开展隐患治理和行政执法检查。市公安局交警支队集中开展酒驾醉驾“双查”、集中整治交通秩序。市生态环境局开展涉危废企业全过程问题治理。镇原县清理影响“生命通道”障碍物行动等。三是加大行业监管力度。各行业监管部门加大执法力度,加强监管检查,组织开展煤矿“三超”、生产经营类企业“三违”、道路交通“三超一疲劳”等专项治理。
四、在教育宣传上到边到底到位
把提高全社会安全文明素质、培养安全行为作为抓好安全生产工作的前提基础,采取多种形式,加大安全生产宣传教育力度。一方面,注重提升安全素养。以“安全生产月”为契机,充分运用各种宣传阵地,进一步强化警示宣教力度,提升全民安全素质。各级党委政府组织部门、乡镇和企业各层次集中学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片,强化红线意识和底线思维,推动安全发展理念深入人心。另一方面,注重强化宣传报道。市三年行动专办积极发挥牵头抓总的作用,收集、整理县区、部门和标杆企业三年行动典型做法,向各县区、牵头部门和重点企业编发《工作简报》90期、《庆阳应急通讯》11期,宣传重点任务进展和好的经验做法,推动专项整治行动深入扎实有效开展。

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