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庆阳市采取“五强化五推动”措施推进非煤矿山专项整治

来源: 发布时间:2020-12-18 17:37:27 浏览次数: 【字体:

庆阳市紧盯非煤矿山安全风险,采取“五强化五推动”措施,强化事故隐患排查治理,严格源头准入管控,扎实推进专项整治三年行动。

      一是强化责任落实,推动专项整治落实落细。按照《庆阳市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》,各县(区)、有关部门和非煤矿山企业结合实际,制定了专项整治《实施方案》、召开专题会议迅速部署和动员专项整治三年行动工作,成立了工作机构,对《实施方案》确定的整治目标和任务内容进行量化分解,明确县(区)和有关部门责任,细化各项任务时间节点,通过责任落实推动专项整治取得实效。各部门和各企业紧盯生产安全事故易发高发重点环节和岗位,对非煤矿山安全风险和隐患进行了评估分析和排查整治,建立了问题隐患和制度措施“两个清单”。

      二是强化安全准入,推动非煤矿山源头管控。自然资源部门严格非煤矿山矿业权出让准入关口管理,严厉打击矿产资源违法违规行为,关停注销不符合非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准的粘土砖瓦矿山24户;对40处超层越界开采的矿山,责令退回本矿区范围内开采,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处罚款。市应急局严格安全生产许可证审核管理,对20户非煤矿山安全生产许可证到期未申请延期的依法予以注销,对2起安全生产违法行为依法进行立案调查和行政处罚。强制淘汰非煤矿山落后工艺设备,以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,完善安全风险监测预警机制。

      三是强化督导检查,推动隐患排查治理。市县(区)应急管理部门对中石油玉门油田环庆分公司等在建油气开采单位开展了专项执法检查, 查出安全隐患和问题132条,下发《责令限期整改指令书》10份;对中石油、中石化驻庆7户企业和所属的11个油气集输场站、10个外包队伍进行了督查,发现安全隐患和问题236条,填写检查记录24份,下发《责令限期整改指令书》16份。市县(区)应急局联合市县(区)消防救援支(大)队对18处原油储罐重大危险源开展检查,共查出安全隐患和问题266条,填写《现场检查记录》21份,下发《责令限期整改指令书》5份。针对查出的问题隐患,市县(区)应急局严格监管,督促企业按照“五落实”的要求制定了整改方案、逐一建档、闭环管理,确保各项问题隐患整改到位。

      四是强化体系建设,推动本质安全水平提升。结合庆阳市矿山企业实际,突出中央在庆矿山企业示范带动作用,紧抓石油天然气开采井喷、油气泄露、中毒窒息等重大风险管控,采取有效措施,推动企业建立安全文化、安全教育培训、安全生产制度、安全设施设备和安全管理“五大体系”,进一步提升了矿山本质安全水平。针对金属非金属矿山、石油天然气开采等行业不同特点,各企业制定完善了全员安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系和考核问责工作机制。市应急管理局按照《甘肃省金属非金属矿山地面生产生活设施安全建设指南(试行)》,严格规范非煤矿山企业完善地面生产生活设施布局规划、建筑防火、职工宿舍、澡堂、食堂等地面生产生活设施安全建设,目前正常生产的非煤矿山易燃夹心彩钢房(住人)已全部淘汰。

      五是强化风险管控,推动安全生产形势持续稳定。西峰区针对地下矿山顶板管理、爆破作业、运输、防治水等重点环节风险进行诊断评估,对企业安全风险辨识及管控情况进行全面检查,提出诊断意见,督促企业制定整改措施,严格落实风险管控措施。环县、华池县、合水县按照“政府买服务、专家查隐患”的方式,聘请专家,对辖区内石油天然气重大危险源和油气处理场站进行了“会诊”检查,针对现场存在问题,明确整改措施和整改时限。市县(区)应急局针对金属非金属矿山、石油天然气野外作业,督促企业落实汛期安全生产措施,密切监测雨情水情发展变化,及时发布预警信息和安全提示,提前落实防雷、防汛物资和防范措施,及时查处事故隐患,确保安全度汛。